El cobro por tonelada en Buenaventura quedó fijado en $4.235 mediante el Decreto Distrital 0338 del 26 de agosto de 2026 de la Alcaldía, y aplica a cada tonelada que se movilice en vehículos de carga pesada desde o hacia las terminales portuarias del distrito. El valor se ajustará cada año según el IPC. Según el decreto, lo recaudado irá a proyectos de movilidad e infraestructura ligados al tránsito de carga pesada, entre ellos el mantenimiento y la reparación de vías urbanas. MinTransporte, la Federación de Cafeteros, Fenavi, Colfecar, Defencarga y Fedetranscol ya pidieron revisarlo. No encontramos una fecha confirmada de entrada en vigencia.
Qué suma el cobro por tonelada en Buenaventura en una operación
Un tractocamión con 30 toneladas pagaría $127.050 adicionales por viaje, según el cálculo de Colfecar y Fedetranscol. Para contenedores y café, estas son las cuentas con la misma tarifa:
| Carga | Peso | Cobro adicional |
|---|---|---|
| Tractocamión | 30 toneladas | $127.050 por viaje |
| Contenedor de 20 pies | 20 toneladas | $84.700 |
| Contenedor de 20 pies con café (275 sacos de 70 kg) | 19,25 toneladas | Cerca de $81.500 |
| Saco de café de 70 kg | 70 kg | Cerca de $296 |
Los valores de la tabla son cálculos estimados sobre peso neto y no corresponden a valores finales. Si el decreto liquida sobre peso bruto, las cifras suben un poco.
Por operación es poco. El agregado es otra cosa: Defencarga estima que por Buenaventura entran y salen 1,6 millones de toneladas al mes, lo que implicaría cerca de $7.000 millones mensuales y más de $79.000 millones al año para el sector.
Cobra por peso y no por valor
Una tarifa fija por tonelada pesa más sobre la carga barata y pesada. Los graneles son el caso claro. Según Fenavi, en 2025 entraron por Buenaventura 3,07 millones de toneladas de maíz amarillo, soya y torta de soya por US$880 millones, es decir, unos US$287 por tonelada (cálculo con sus cifras). Aplicado a ese volumen, el cobro habría sumado más de $13.000 millones.
A esa cadena además le quedan pocas salidas inmediatas. En 2025, el 74,3% de las importaciones de esas materias primas destinadas al Valle del Cauca y Cauca ingresó por Buenaventura, según Fenavi. El sector avícola del suroccidente es el que más cerca queda del recargo.
El café está en otra situación. El 60,2% de las exportaciones de 2026 ha salido por este puerto, según la Federación de Cafeteros, que califica el cobro como presión adicional sobre los costos de exportación. Por saco son unos $296, una cifra que un grano de ese valor absorbe sin dificultad. Para quien exporta o importa carga contenerizada de alto valor por tonelada, el efecto directo es igual de pequeño.
El costo que pesa más no está en el decreto
Colfecar contó 17 bloqueos en la vía a Buenaventura entre enero y mayo de 2026, y en febrero se reportaron trancones de hasta 25 kilómetros para entrar al puerto. Fenavi sitúa el principal riesgo para los productores del Valle en la pérdida de confiabilidad del corredor, más que en el valor del cobro.
Un día adicional de sobreestadía de contenedor o de almacenamiento en puerto suele costar más que el recargo por tractocamión. Las cuentas finales de una operación por Buenaventura varían más por tiempo que por tarifa, y el decreto agrega un renglón a una cuenta que ya era volátil.
Quién lo paga primero
Lo paga el transportador, y que llegue al cliente depende de cómo esté pactado el flete terrestre. Con tarifa cerrada anual, absorber el cobro tensiona el contrato. Con conceptos desglosados, trasladarlo es más directo. Es previsible que las empresas de transporte busquen reflejarlo, sobre todo porque Colfecar ya señaló posible duplicidad con el peaje de Loboguerrero y con la sobretasa nacional al ACPM, que también financian vías.
Lo que sigue sin resolverse
- La fecha de vigencia no está confirmada. Colfecar pidió suspender el recaudo mientras se instala una mesa de concertación y se revisa el decreto.
- Colfecar también pidió el estudio técnico, financiero y de movilidad de 2024 y una explicación de por qué, si el objetivo es la congestión, el cobro se liquida por toneladas.
- El gremio recordó que las principales rutas son de la Nación (ANI e Invías) y que el acceso a Aguadulce depende de la Gobernación del Valle, por lo que usar recursos distritales allí requeriría instrumentos jurídicos específicos.
- El senador Christian Garcés lo calificó de posiblemente ilegal y dijo que su equipo jurídico lo revisa.
¿Se mueve la carga?
Fenavi advierte que sumar costos puede incentivar el traslado de carga a otros puertos. Buenaventura ya perdió terreno: su participación en las importaciones de maíz amarillo, soya y torta de soya pasó del 53% en 2011 a cerca del 32% en 2025.
Los puertos del Caribe serían los candidatos naturales a absorber volumen. Pero para carga con destino al suroccidente, el trayecto terrestre desde allá es bastante más largo, y un recargo de $4.235 por tonelada difícilmente lo compensa por sí solo. Lo que sí puede mover decisiones de ruta es la suma de cobro, bloqueos e incertidumbre que describe Fenavi. Desde las oficinas de Buenaventura y Cartagena seguimos de cerca si empiezan a verse cambios.
En Fenix seguimos la fecha de vigencia, cualquier suspensión y la forma en que los transportadores ajusten sus tarifas terrestres. Con lo publicado hasta hoy, el cobro por tonelada en Buenaventura suma poco por operación. Los números que cambian una decisión de ruta siguen siendo los de tiempo.
Fuentes
- El Colombiano: polémica en puerto de Buenaventura por nuevo cobro de $4.235 por tonelada
- El País: crece rechazo a nuevo cobro para el transporte de carga en Buenaventura
- Vanguardia: Fenavi alerta por nuevo cobro a la carga que se movilice por Buenaventura
- La República: Colfecar advirtió que en el año ya van 17 bloqueos en vía a Buenaventura
- La República: hay trancones de tractomulas de hasta 25 km para entrar al puerto de Buenaventura
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