Durante mucho tiempo, el impuesto al plástico fue percibido como una obligación ajena a la mayoría de los importadores. Se asociaba casi exclusivamente a fabricantes de envases, a la industria petroquímica o a productores nacionales. Hoy, esa percepción ya no es válida y puede generar riesgos reales para cualquier operación de comercio exterior.

Qué es el IPUSUI y por qué ahora aplica a los importadores

El Impuesto Nacional sobre Productos Plásticos de un Solo Uso (IPUSUI) fue creado por la Ley 2277 de 2022. En su concepción inicial, el impuesto tenía un alcance limitado en el contexto de las importaciones y se asociaba principalmente a escenarios de consumo propio.
Este enfoque cambió de manera sustancial con la Sentencia C-099 de 2025 de la Corte Constitucional, que eliminó la restricción que limitaba el impuesto según el destino del bien. A partir de esa decisión, el impuesto dejó de depender de para qué se importa y pasó a depender de cómo viene empacada la mercancía.

Desde entonces, cualquier bien terminado que ingrese al país con plástico de un solo uso puede quedar sujeto al impuesto, salvo las excepciones expresamente previstas.

La Resolución 000005 de 2026 y el procedimiento exigible

La flexibilización documental y la responsabilidad del importador

La resolución introdujo una flexibilización importante en materia documental. La DIAN estableció que la certificación del proveedor extranjero o del transportador solo será exigible cuando se cuente con ella.En los casos en que no sea posible obtener dicha certificación, el importador puede utilizar estimaciones internas, siempre que estas se realicen bajo la gravedad de juramento. Esta medida reconoce una realidad operativa del comercio internacional, donde muchos proveedores no tienen obligación ni capacidad de certificar el peso exacto del plástico de cada empaque.

Sin embargo, esta flexibilidad no elimina el riesgo. Las estimaciones deben ser técnicamente razonables, coherentes y soportables, ya que podrán ser revisadas posteriormente por la autoridad tributaria. Aquí, la logística adquiere un rol central. El pesaje, el muestreo y la estandarización de empaques dejan de ser tareas accesorias y pasan a formar parte del control fiscal de la operación.

El desafío del pesaje y la revisión de operaciones pasadas

La base gravable del impuesto es el peso del plástico en gramos, lo que representa un desafío operativo importante. Determinar ese peso en operaciones masivas no siempre es sencillo, especialmente en importaciones realizadas antes de que existiera un procedimiento claro. Entre julio y diciembre de 2025, muchos importadores nacionalizaron mercancías sin discriminar el peso del plástico, actuando conforme a la normativa vigente en ese momento. Hoy, esas operaciones deben ser revisadas y, en algunos casos, reconstruidas.

Este proceso implica revisar documentación histórica, fichas técnicas, realizar muestreos y construir estimaciones razonables. No es una tarea inmediata, pero sí necesaria para reducir riesgos futuros. En este contexto, la logística se convierte en una fuente crítica de información tributaria, no solo en un proceso de transporte.

Prepararse sin pánico, pero con método

Aunque la reglamentación llegó con retraso y plantea retos evidentes, la obligación existe y el calendario tributario no se detiene. La preparación proactiva es hoy la mejor herramienta para los importadores. Contar con información técnica, entender cómo vienen empacadas las mercancías y documentar adecuadamente las estimaciones permite transformar una obligación compleja en un proceso controlable.